陆睿忍不住哈哈大笑起来,指着林蔚然笑道:“你啊,想的倒是挺多的。”
说着,陆睿看向一脸紧张,生怕自己答应林蔚然的想法,在全市大搞一次的张载豪和李易峰,淡淡的笑道:“你们俩也不用担心,我还没有糊涂到那个地步,听蔚然的几句话就想要学人家沐阳市和龙心县的做法。要我说,沐阳的禁酒和龙心的秘密武器都不是解决公款吃喝问题的根本途径,采取这种极端举措虽然一时很有效,但不能长期。要想彻底刹住公款吃喝,还得从源头上堵住。”
“书记您的意思是?”张载豪跟李易峰对视了一眼,小心翼翼的问道。
陆睿沉思了一下,缓缓说道:“想要解决这个问题,首先要从现行管理体制入手,要制定严格的招待费管理办法。各行政事业单位公务招待总额控制在上一年行政事业经费支出总额的一定数额以内。实行同城不宴请,乡镇廉政灶、村级零招待制度。纪检监察机关应不定期开展明察暗访、突击检查。财政、审计部门在各类专项检查中应把招待费的列支作为重要检查内容,并对检查中出现的问题从严处理。严肃查处顶风违纪行为。这种方法可以说已经执行好多年啦,我认为是比较保守过时的方法。
第二,还要把公务接待纳入政府信息公开的范围,保护群众的知情权。公款吃喝搞“糊涂帐”蒙混过关,不能明白回答社会公众对此的询问,就是违反了政府信息公开方面的法律规定。透明公开是最有效的“防腐剂”。要杜绝公务接待中的奢华、**现象,更透明、更公开是必然的选择。包括公开接待清单,接受社会监督。
另外,我们还可以出台一些公务接待的地方性法规嘛,别的地方咱们管不了,起码在鹤鸣市境内,我们要实行公务接待标准化。这是公款消费接待改革的一个方向。甚至我觉得市政府可以出台一个规定,每年年初,所有花费财政资金的政府部门,都要向政府财政管理部门提出预算申请,申请详细到复印纸多少,墨盒多少,而不是一个笼统的办公费用。政府财政管理部门汇总后,上报给市委市政府,最后再递交给人大审议批准。财政预算得到人大批准后,必须严格执行。”
停滞了一下,陆睿缓缓说道:“我有一个不太成熟的想法,可以让基层的区县政府公开公务接待具体预算数字,并由人代会讨论核准行政事业预算中所有公款消费的额度。不能由财政说多少就是多少,而是人大批准多少是多少。这种预算需要实行开门听证,由人大专门委员会并吸纳公民一起听证审议。然后由人大批准。听证通不过,人大就可以不讨论,财政就无法实行拨款。这是一个基础工作,让这个基础工作来管住政府无限度的消费。”
李易峰插口道:“可是,我们有时候工作当中确实有可能花费超支啊。”
陆睿冷笑了起来:“年度预算这个东西,已经把超支的钱计算出来了,再说了,预算十万超出一千可以理解,预算一百万,超出两百万,难道行政负责人不应该向人大解释一下这些纳税人的钱是怎么花出去的吗?”
“可是,这样做的难度…………”张载豪缓缓开口,明显很为难。
陆睿微微一笑:“领导干部廉洁自律工作贵在领导,只要领导带了头,下了决心,那么什么事情都好办啦。”
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